Не был ратифицирован ни одним из подписавших его государств. Соответственно, ничтожен.

"Вопрос о статусе Меморандума как юридически обязательного для сторон документа является спорным. Государствами, подписавшими его, он не был ратифицирован. "

https://ru.wikipedia.org/wiki/Будапештский_меморандум

Власти Украины не ратифицировали договор, так как и не собирались добровольно абсолютно все ЯО ликведировать. Кое что себе оставили или на черном рынке продали. http://nuclearno.ru/text.asp?15807

Ну раз можно ссылаться на нератифицированный международный договор и трактовать в пользу хунты, то можно ссылаться и на еще один документ "Трехстороннее заявление Президентов России, США и Украины"
http://docs.pravo.ru/document/view/18464445/16135904
В нем есть фраза
"подтвердят Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ уважать независимость и суверенитет и существующие границы государств - участников СБСЕ и признавать, что ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ могут осуществляться ТОЛЬКО МИРНЫМ ПУТЕМ и по договоренности; и подтвердят свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства и что никакие их вооружения никогда не будут применены, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций; "

Крым ушел мирно по договоренности населения проживающего на его территории. Точка.