Нет, отказ - это когда они прямо заявят о том, что они отказываются выполнять Минские соглашения.
А этот закон очередная финтифлюшка в большом ряду подобных действий с момента подписания Минских соглашений, предназначенная для того, чтобы и дальше не выполнять ничего из Минских соглашений, однако делать вид, что выполняют.

Окончательный 155-й отказ от минских соглашений.

Они никогда и не планировали выполнять Минские соглашения, этот проект скорее попытка создать видимость какой-то бурной деятельности по якобы урегулированию, отсюда впихивание в этот проект формулы Штайнмайера, мол смотрите мы делаем всё от нас зависящее, а прорусские сепаратисты, отвергают все наши инициативы. Тем более сейчас обсуждается вопрос о выделении киевской банде кредита от МВФ 5 млрд. поэтому нужно сделать хорошую мину при плохой игре и как-то оправдать выдачу кредита, чтобы страновиков США отмазать от коррупционных скандалов, эти деньги киевская банда в любом случае разворует под покровительством своих кураторов.

Украинская сторона теперь заявляет, что минские соглашения носят рекомендательный характер.