В Питербурге с холерой боролись особо решительно. Закревский А.А. (Министр Внутренних Дел Российской Империи 1828-1831) человек очень не глупый и невероятно мужественный, которому Николай 1 поручил борьбу с холерой. Приказывал врачей боявшихся участвовать в антихолерных мероприятиях, привлекать к военному суду 24 часа в сутки. Что такое военный суд все понимают. Можно перечислять и другие мужественные действия власти, а можно и смаковать то, что именуется очевидным, гиперактивным административным ражем, можно рассуждать о том, что этот раз был обусловлен реальными обстоятельствами, а можно говорить на сколько глупы были эти чиновники. Но ясно было одно, что именно ГИПЕРАКТИВНОСТЬ ЛЮДЕЙ, которые СОВСЕМ НЕ ПОНИМАЮТ с чем они борются, а должны бороться и должны компенсировать отсутствие понимания вот таким волевым напором, поставило тогдашний Питербург на грань бунта и хаоса. Обязательная изоляция жилых домов, выглядела как полицейская операция, резкие действия врачей были совершенно не понятны населению, и в итоге возник тот самый погромный взрыв. Растерявшийся Закревский пытался каким-то способом оседлать эту ситуацию, которая от него ускользала, "управлялась" им, в силу не понимания того чем надо управлять. Закревский писал следующее: запрещается предаваться гневу, страху, утомлению, унынию и беспокойству духа - это не анекдот, это прямая цитата из инструкции МВД по борьбе с эпидемией холеры.

Цитата из "Что бы сказал Пушкин Собянину и когда ждать ковидные бунты?" - Кургинян С.Е.

Сюда же можно добавить, что именно гиперактивность людей, и по другую сторону "баррикады", входящих в майданный раж, которые совсем не понимают того, с чем они борются, а должны компенсировать отсутствие понимания хотя бы в своей голове и в головах своих близких, втягиваются в тот же процесс погромного взрыва.

Отсюда и выдержанная позиция Путина В.В. который не даёт развернуться на полную партии коронобессов, которые насаждают негативные меры, постоянно осаживая их, и не даёт развернуться на полную ковид-дисседентам и тем кто полностью отрицает маски, и все меры без разбора.

Истина по середине. У людей должно быть в первую очередь сознательное отношение к пандемии. Личные меры должны соблюдаться. Положительные меры должны стать личными.

Меры вводить нужно, но они должны быть адекватными и соответствовать хорошей жизненой практике. В первую очередь относительно не обязательных скоплений людей и регулирования структур, которые занимаются выявлением и борьбой с вирусом.

"как им не вводить меры если из центра напрямую говорят"
У вас слишком утрированное понятие о приказах и обязательности их выполнения. Прочитайте нижеприведённую выдержку. По вашему примеру, по гражданской службе, есть аналогичный документ, но я не знаю как он называется и где искать :)

УСТАВ
ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НИМИ
Глава 2. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ
Приказ (приказание), порядок его отдачи и выполнения

39. Приказ - распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.
...
41. Приказ (приказание) должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников). Отдавая приказ (приказание), командир (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения.
Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие такие приказы (приказания), привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказ формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различные толкования.

В Тульской области вроде те же меры вводились, что и в соседних.
А количество умерших в 3-5 раз больше, чем в тех же соседних.
Кто виноват и что надо было делать?

Забыл ссылку, где видна смертность
https://yandex.ru/web-maps/covid19?ll=36.242221%2C49.359006&z=5

Василий из Тулы
В Тульской области вроде те же меры вводились, что и в соседних.

Местным администрациям были делегированы полномочия самостоятельно принимать меры против ковида - чтобы адекватно реагировать на ситуацию именно в своем регионе, а не соревноваться в тупости с соседями.