Тут надо разобраться с управлением, а именно как управляют страновые элиты и что такое структурное управление и как управляет ГП, что такое ПФУ и бесструктурное управление. Грубо говоря кто то годами роется в огороде и выращивает яблоки, а кто то создал условия для того, чтобы яблоки сами росли и плодоносили, только приходи с корзинкой и собирай урожай, причем когда нужно яблоки становятся грушами. Это если утрировано сравнивать.
Поэтому действия ГП могут быть и не особо заметны в СМИ и не такие громкие в сравнении с какими то громкими действиями страновиков, типа провокаций и войн.