Войны бывают наступательные и оборонительные, поэтому разная концептуальная основа. Объявление войны - это формальность и даже Запад этого не делает публично на гос.уровне, по большому счёту заявления хоть и от официальных лиц носят личностный характер от которых потом можно откреститься словами: "вы меня не так поняли", а всё потому, что война ведётся по всем 6-и приоритетам ОСУ. Сколько раз украинские политики открещивались от МС-2? И буквально в этот же период на официальном уровне говорили, что готовы их выполнять.

А в декабре мы что сделали?
Россия передала США проекты договора о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности России и стран НАТО, сообщил МИД в пятницу. Документы были переданы 15 декабря заместителю госсекретаря США Карен Донфрид.
Либо принимаете наши предложения, либо мы сами обеспечим свою безопасность, путем принятия военных и военно-технических мер...