Это и ежу понятно, что генштаб действует в определённых политических рамках и с ему предоставленными ресурсами, которые для него определяет политическая власть. И генштаб сам по себе открыто сбивать американские БПЛА над нейтральными водами или вдарить по какой-то стране - не может. Но генштаб может максимально эффективно использовать ему предоставленные полномочия и ресурсы для достижения реальной победы, либо же всё саботировать. Рузультаты будут очень разными.
История Ивана Попова - яркий пример не только того, что можно эффективно воевать даже под руководством такого генштаба, но и что бывает позже с такими людьми, которые "неправильно" работают. Можно сравнить его судьбу со всякими "мясниками" и любителями построении у ЛБС.

Запад отождествляет политическую власть России с Путиным. Поэтому, если политическая власть РФ не решает "дать леща" - значит Путин не реагирует. Реально же про властные возможности Путина можно судить по уровню исполнения его указов.

Мужик сказал - мужик сделал. Если сделать не можешь - не говори.
Я так понимаю ситуцию.